В целях повышения качества аудита бухгалтерской отчетности организаций, руководствуясь Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» и Концепцией развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, одобренной приказом Министра финансов Российской Федерации от 1 июля 2004 г. № 180, Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности рекомендует аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам и аудиторам при проведении аудита годовой бухгалтерской отчетности за 2008 г. обратить особое внимание на то, что имевшие место в 2008 г. события на финансовом рынке, а также текущая экономическая ситуация оказали или могут оказать влияние на деятельность и бухгалтерскую отчетность организаций, что, в свою очередь, может иметь последствия для организации и осуществления аудита указанной отчетности. Могут значительно возрасти обычные аудиторские риски, а также возникнуть новые аудиторские риски. В связи с этим необходимо учесть возможное влияние текущей экономической ситуации на планирование аудита, рассмотрение аудитором ошибок и недобросовестных действий, внутренний контроль, аудиторские процедуры по существу и взаимодействие с представителями собственников.

Принятый Закон разделяет понятия аудиторской деятельности и аудита. Устанавливается, что аудиторская деятельность включает в себя аудит и оказание сопутствующих аудиту услуг, перечень которых устанавливается федеральными стандартами аудиторской деятельности.  Для аудиторских организаций и аудиторов вводится обязательное членство в одной из саморегулируемых организаций аудиторов (СОА). Таким образом, устанавливается новая система регулирования аудиторской деятельности, в том числе за счет отмены ее лицензирования и введения механизмов самоконтроля на основе единых стандартов аудиторской деятельности, кодекса профессиональной этики, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций. Законом урегулированы вопросы, связанные с приобретением (прекращением) статуса саморегулируемых организаций аудиторов (в том числе определены требования для включения организации в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов), а также определены права и обязанности таких органицаций. Так, в частности, одним из условий для включения СОА в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов является обеспечение дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена посредством формирования компенсационного фонда. Контроль за соблюдением членами СОА установленных требований осуществляют специализированные органы, созданные в саморегулируемой организации.  Законом устанавливаются дополнительные требования к аудиторам и аудиторским организациям (в том числе к стажу работы в аудиторской организации, наличию безупречной деловой репутации, требования к уставному капиталу аудиторской организации). Законом определены также меры дисциплинарного воздействия в отношении членов СОА, допустивших нарушение требований Закона, единых стандартов аудиторской деятельности, кодекса профессиональной этики, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций. Перечень таких мер не ограничен, поскольку саморегулируемым организациям предоставлено право как устанавливать дополнительные требования к своим членам, так и предусматривать дополнительные меры дисциплинарного воздействия.

Установлены новые требования в отношении контроля качества выполнения заданий по аудиту. Так, ответственность за качество выполнения задания по аудиту несет руководитель аудиторской проверки. Участники аудиторской группы обязаны соблюдать этические требования, применяемые к аудиторским проверкам. При принятии на обслуживание нового клиента или продолжении сотрудничества с клиентом по конкретному аудиторскому заданию должна оцениваться честность основных собственников потенциального аудируемого лица, его руководства и представителей собственника.
Пересмотрены требования к оценке аудиторских рисков. Для планирования аудита и оценки рисков существенного искажения финансовой (бухгалтерской) отчетности аудитор должен изучить деятельность аудируемого лица и среду, в которой она осуществляется, включая систему внутреннего контроля. Регламентированы процедуры оценки рисков. Вместо изучения в рамках аудита хозяйственных операций с аффилированными лицами аудируемого лица вводится требование о выявлении в финансовой (бухгалтерской) отчетности информации о связанных сторонах и операциях с ними. Наличие связанных сторон и операций с ними считается обычным в деловой практике, однако может повлиять на достоверность финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц. Под связанными сторонами понимаются лица, признаваемые такими в соответствии с правилами бухгалтерского учета и отчетности.
Уточнены требования по сообщению информации, полученной по результатам аудита, руководству аудируемого лица и представителям собственника этого лица.

Правительство РФ внесло изменения в существующую систему федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 696 (в новой редакции изложены правила (стандарты) N N 7 - 9 и 22, правило (стандарт) N 15 "Понимание деятельности аудируемого лица" признано утратившим силу). Новые редакции Правил (стандартов) устанавливают единые требования: стандарт N 7 - в отношении контроля качества выполнения заданий по аудиту; стандарт N 8 - к пониманию деятельности аудируемого лица, среды, в которой она осуществляется, включая систему внутреннего контроля и оценку рисков существенного искажения аудируемой финансовой (бухгалтерской) отчетности; стандарт N 9 - к обязанностям аудитора и аудиторским процедурам в отношении хозяйствующих субъектов, являющихся связанными сторонами аудируемого лица, и хозяйственных операций аудируемого лица с ними; стандарт N 22 - в отношении сообщения информации, полученной по результатам аудита, руководству аудируемого лица и представителям собственника этого лица.

(Постановление Правительства РФ от 19.11.2008 N 863 "О внесении изменений в федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 696")

Депутаты Госдумы перенесли в очередной раз рассмотрение законопроекта об аудиторской деятельности, подготовленный правительством РФ, и внесли новую версию закона, которая будет рассмотрена в ближайшее время.